青岛市行业协会脱钩工作计划在2020年底前完成

2019-11-13 12:25:15
[摘要] 半岛记者 刘雪莲25日下午,青岛市民政局局长王哲做客“网络在线问政”时表示,按照国家部署,青岛市行业协会脱钩工作计划在2020年底前完成。王哲表示,2019年6月,国家发改委、民政部、中央组织部等十部

半岛记者刘雪莲

25日下午,青岛市民政局局长汪哲表示,根据国家计划,青岛市行业协会脱钩计划于2020年底完成。

脱钩的主题是什么?

汪哲表示,2019年6月,国家发展改革委、民政部、中央组织部等10部委联合发布了《关于全面推进行业协会和商会行政机关脱钩改革的实施意见》([2019年第1063号),全国脱钩改革正式启动。

根据计划要求,脱钩的主体是各级行政机关及其主办、监督、联系和联系的行业协会和商会。

实施和参照公务员法管理的其他单位(包括党的机关、司法机关、检察机关、NPC、CPPCC、人民团体、民主党派、参建事业单位)及其主办、监督、联系和联系的行业协会、商会,参照本意见执行。

同时,具有以下特征的行业协会和商会也被纳入脱钩范围:其成员是从事相同性质经济活动的单位、同一行业的成员或同一地区的经济组织;这些名称后面加上“行业协会”、“协会”、“商会”、“行业协会”、“协会”和“促进协会”。注册为社会团体法人。

脱钩改革的任务是什么?

改革有五项具体任务:

首先是机构分离,取消行政机关与行业协会和商会之间的赞助、管理、联系和隶属关系,这仅仅意味着不再有一个合格的业务单位。

第二是职能分离,除法律法规另有规定外,取消行业协会和商会现有的行政职能。

第三是资产和金融分离,取消对行业协会和商会的直接财政拨款,并通过政府购买服务支持它们的发展。

四是人事管理分离,行业协会和商会有人事自主权,行政机关不得推荐、安排在职和退休公务员到行业协会和商会兼职。

第五是党建、外事等事务的分离。分离后,行业协会和商会的党建工作将在社会组织和党建组织的统一领导下进行。

不是所有的社会组织都需要脱钩。

当被问及行政管理时,主持人提到一个问题,就是在脱钩政策后,是否表示将来社会团体的注册不再需要一个有能力的业务单位,而社会团体的成立可以直接向行政审批服务局注册?

对此,汪哲表示,这涉及两个问题,一个是脱钩,另一个是直接登记。

在脱钩问题上,不是所有的社会组织都应该脱钩。它是指诸如行业协会和商会等社会组织与行政机关脱钩。

关于社会组织的直接登记,目前不再需要主管业务单位审批的社会组织仅限于四类:行业协会、商会、科技、公益慈善和城乡社区服务。对直接登记范围以外的其他社会组织,继续实行登记机关和业务主管单位双重责任管理制度。因此,并非所有社会组织都可以在没有主管业务单位的情况下直接注册。对于《社会团体设立登记管理指南》等一整套申请材料,申请人可以登录“山东省政务服务网”查看和办理申请,或者拨打青岛市行政审批服务局行政咨询电话0532-85916310进行咨询。

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