“拿到新的身份证,还有些不能相信”,积分落户圆“北漂”北京梦

2019-10-23 12:31:44
[摘要] 拿到新的身份证后,37岁的安萍攥在手里看了又看。去年,她通过积分落户成为北京人。北京积分落户政策出台 户籍制度能否深化改革,关系到亿万人民的生活福祉。去年4月11日,《北京市积分落户操作管理细则》发布

"一切进展顺利,就像做梦一样。"拿到新身份证后,37岁的安平手里拿着它,看了一遍又一遍。去年,她通过分数成为了北京人。这是北京历史上第一次实行定居政策。今年,6018人和安平一起在北京定居。

户口是跟随中国人生活的身份标签。这本薄薄的户口簿记录了每个人的出生、衰老、疾病和死亡,与成千上万个家庭的欢乐和悲伤有关。

近年来,随着户籍制度改革的推进,越来越多的人享受到了改革带来的红利。在北京,清算政策就像梦想的阳光,照耀着热爱这座城市并为之奋斗的人们的现实。

排队等10年北京户口

"在北京定居真的很难。"每当我谈到我解决北京户口的经历,42岁的赵鑫都会感慨,“十年磨一剑”

因为父亲病得很重,赵鑫大学毕业后选择在家乡工作,错过了应届毕业生留在北京的机会。当他回到北京工作时,定居成了一个遥远的梦。

“我喜欢北京。我想要一个北京户口。”赵鑫说,看到孩子们一天天长大,他的思想变得更加坚强。“2006年,我在海淀的一家大型科技公司工作。公司里有2000多人。当我问人力资源部他们是否符合从北京引进人才的要求时,我得到的回答是,前面还有40人在排队,每年只有一两个地方成功落户。”

这意味着赵鑫可能要等20到30年才能安定下来,这是很遥远的事情。只有学士学位的赵鑫决定参加研究生入学考试,希望获得再次留在北京的资格。因为工作忙,赵鑫两年没通过考试。第三年,赵鑫辞职,专心复习。然而,考试后,他得知,根据当时的规定,他在完成硕士学位后“超过了他的年龄”。"他很沮丧,觉得自己可能无法在北京户口登记。"

当赵鑫沮丧的时候,他得知了一个在北京引进人才短缺的计划。他第四次准备参加研究生入学考试,选择了软件工程专业,两年后获得了硕士学位。

之后,赵鑫换了工作。虽然他成了新公司的中层,但他仍然不得不排队。“而且,因为跨度太长,我的档案和社保都有问题,当时公司还想让我在分公司工作,所以我不得不再次排队。”

又过了三年,在经历了许多困难之后,赵鑫终于在2016年实现了他的愿望,并排队等候在北京的账户。

尽管等了十年,赵鑫还是觉得很幸运。然而,其他“赵新门”有没有机会解决他们的北京户口?

北京积分结算政策出台

户籍制度能否进一步改革关系到亿万人民的福祉。

1958年实施的《中华人民共和国户籍条例》是建立城乡二元户籍制度的里程碑式法律。该条例规定,中国公民必须以家庭为单位进行登记,人口分为“农业户口”和“非农业户口”。

2014年7月,《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》明确规定建立城乡统一的户籍制度,标志着中国实行了半个多世纪的城乡二元户籍管理模式将退出历史舞台。

两年后,2016年9月,北京公布了关于实施户籍制度改革的意见,建议建立城乡统一的户籍制度,取消农业户口和非农业户口的区别,统一登记为居民账户,体现户籍制度的人口登记管理功能。

去年4月11日,《北京市积分结算操作管理细则》出台,这让一直关注这一政策的安平十分兴奋。"我和丈夫谈过了,但他感到绝望,摇了摇头。"

19年前,安平从安徽的一个小镇被北京的一所著名大学录取。她在同班同学中遇见了她现在的丈夫。出于对北京的热爱,两人决定毕业后留在北京工作。

“我们班有三个人获得了进入北京的名额,两个人进了国有企业,一个成了公务员。”安平和她的丈夫都选择了私营企业。安平说,“虽然工资很高,但他们还没有结清北京账户。”

2006年,安平和她的丈夫在毕业两年后结婚了。“幸运的是,我们用从工作中节省下来的钱买了一栋房子,但由于户口问题,我和我丈夫在生孩子的问题上有分歧。”

看着孩子长大,安平最担心的是孩子将来上学的问题。是回到家乡参加高考,还是去一所学费很高的国际学校,然后出国留学?

感谢政府获得了新的身份证。

"虽然我丈夫说他在努力,但我还是有一些期望。"安平已经是西二旗一家著名互联网公司的中层经理,在登录积分系统时有点紧张。在研究政策的每一个细节时,她“命令”丈夫翻遍各种证书。

据报道,经用人单位审核后,去年共申请结算124,000多点。除了年龄、社会保障和无犯罪记录的要求之外,该政策还包括九项指标,如合法和稳定的就业、居住、教育背景、纳税和荣誉承认。"我的优势可能在于我买房子的年限和纳税情况。"安平说。

“完毕!”去年10月15日下午,在询问了成功积分的名单后,她立即给丈夫发了一个只有两个字的颤抖的微信语音。

安平说,回想起来,整个定居过程进行得很顺利。“拿到新身份证后,还是有些人不相信。他们似乎在做梦。”

对6019人的大名单的分析表明,他们在北京都是长期稳定的员工。年龄跨度大,从31岁到58岁的申请人都有,但中青年占大多数;该行业分布广泛,来自科技服务、制造、金融、媒体、教育和医疗、卫生、园林绿化、家政服务等行业。此外,那些获得奖励积分的人有更多的优势。

据报道,截至今年5月,已有5,625人完成了定居程序,4,405名儿童随他们迁移,10,030人实际定居。其余符合获得定居资格条件的申请人正在陆续定居。今年,6000多名幸运者仍将定居北京。

“我感谢政府为我们长期的“北流”人民提供了如此周到的政策。我第一次深刻理解了“获得感”这个词的含义。安平说:“我会更加努力,更加感激!"(本文中的双方都是假名)

专家意见

中国区域科学协会主席

中国社会科学院城市发展与环境研究所副所长

杨·仲恺

北京的整体安置政策是北京贯彻中央改革精神,不断深化户籍制度改革的重要一步。该政策在坚持合法稳定就业和合法稳定居住的基础上,适应日益增长的人民对更美好生活的需求,将积分制与北京城市发展定位相结合,突出五个方面的战略要求:

首先,它体现了建设国际一流和谐宜居城市、改善人民生活的战略要求。二是体现了缓解北京非资本功能、建设国家政治中心、文化中心、国际交流中心和科技创新中心的战略要求。第三,它体现了有机缓解中心城区和促进现代都市圈发展的要求。第四,体现了优先发展人力资源、建设世界级人才资本、和谐宜居资本的战略要求。第五,它体现了创新发展、减少发展和人口、资源、环境与发展协调的战略要求。

劳动力和人口的自由流动是新时期全面深化改革的本质。这不仅是优化资源配置、实现高质量发展的必由之路,也是扩大内需、促进社会公平正义、改善首都人民生活的内在要求。综合结算政策取得了预期效果,总体上是成功的。

可以预测,北京未来的积分结算方式至少会在两个方面表现出新的特点:一是结算规模将大幅增加,预计2020年的积分结算数量将达到每年1万左右;第二,积分计划将被精简和调整。其中,社会保障缴费年限和居住年限的比例将会增加。

来源:北京晚报记者:张宇